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中華人民共和國應急管理部正式掛牌

2018-04-16
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    4月16日上午9時30分,中華人民共和國應急管理部正式掛牌!中共中央政治局常委、國務院副總理韓正、國務委員王勇為應急管理部揭牌。應急管理部黨組書記、副部長黃明講話。應急管理部部長、黨組副書記王玉普主持揭牌儀式。

中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖1)
    早在3月13日上午,十三屆全國人大一次會議召開第四次全體會議,聽取國務委員王勇關于國務院機構改革方案的說明。方案提出,組建應急管理部,不再保留國家安全生產監督管理總局。
    新組建的應急管理部整合了9個單位相關職責及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部職責。
    按照分級負責的原則,一般性災害由地方各級政府負責,應急管理部代表中央統一響應支援;發生特別重大災害時,應急管理部作為指揮部,協助中央指定的負責同志組織應急處置工作,保證政令暢通、指揮有效。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖2)
   按照方案,作為國務院組成部門,擬建的應急管理部將在國家安全生產監督管理總局職責的基礎上,整合多個部委的相關職責。
 
應急管理部主要職責
 
◆ 組織編制國家應急總體預案和規劃,指導各地區各部門應對突發事件工作,推動應急預案體系建設和預案演練。
◆ 建立災情報告系統并統一發布災情,統籌應急力量建設和物資儲備并在救災時統一調度,組織災害救助體系建設,指導安全生產類、自然災害類應急救援,承擔國家應對特別重大災害指揮部工作。
◆ 指導火災、水旱災害、地質災害等防治。
◆ 負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等。
 
雙首長領導體制
 
    應急管理部實行雙首長制,即一個機構的黨組(委)書記、行政首長由兩人分別擔任。
    據中央黨校(國家行政學院)教師張克介紹,“雙首長制”的分工一般就是黨組(委)書記分管黨務、人事,其余的業務、行政工作由行政一把手負責。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖3)
應急管理部黨組書記黃明是原公安部黨委副書記、副部長(正部長級),黃明在公安部期間曾分管消防管理。
 
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖4)
應急管理部部長、黨組副書記王玉普是原國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。
 
    對于雙首長制張克做了更詳細的解釋:一般部委里面有兩個最重要的會議,一個是部務會,一個是黨組(委)會,以前這兩個會議有可能一起開,但從嚴治黨之后,要求不能以部務會的形式代替黨組(委)會,也就是說重大事項、人事安排不能再在部務會上討論,必須在黨組(委)會上討論。
 
應急管理部預算向社會公開
 
    據財政部相關負責人介紹,個別職能調整的部門參照原辦法公開預算;整體職能整合的部門須公開原部門預算
    4月13日應急管理部公布2018年總收支預算為740084.12萬元,目前僅包含了原國家安全監管總局部門總收支。
 
機構改革任務在2019年3月底前基本完成
 
    一切都在逐步發生改變,14日的《中國安全生產報》刊文《致讀者》,下周起將改名為《中國應急管理報》。根據中共中央《深化黨和國家機構改革方案》的要求,應急管理部的下屬部門改革時間表基本確定。
    省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,在2018年年底前機構調整基本到位。
    省以下黨政機構改革,由省級黨委統一領導,在2018年年底前報黨中央備案。
所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。
 
應急管理部領導名單及簡歷
 
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖5)
黃明
黨組書記、副部長
 
    黃明,男,漢族,江蘇建湖人,1957年10月出生,1976年12月加入中國共產黨,1975年8月參加工作。江蘇省公安學校內勤專業、江蘇省委黨校科學社會主義專業畢業,在職研究生學歷。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖6)
王玉普
部長、黨組副書記
 
   王玉普,男,漢族,遼寧新民人,1956年10月生, 1985年3月加入中國共產黨,1982年1月參加工作,中國石油大學(北京)石油天然氣工程學院油氣田開發工程專業在職研究生畢業,工學博士。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖7)
付建華
黨組副書記、副部長
 
    付建華,男,漢族,遼寧昌圖人,1958年7月生,1995年12月加入中國共產黨,1976年8月參加工作,中國礦業學院北京研究生部采礦工程系通風安全專業畢業,碩士研究生學歷,教授級高級工程師。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖8)
孫華山
副部長、黨組成員,國家安全生產應急救援指揮中心主任、黨委書記
 
    孫華山,男,漢族,浙江富陽人,1960年11月出生,1983年6月加入中國共產黨,1983年8月參加工作。中南工業大學工商管理學院管理工程專業畢業,工學碩士,教授級高級工程師。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖9)
鄭國光
副部長、黨組成員,中國地震局黨組書記、局長
 
    鄭國光,男,漢族,江蘇漣水人,1959年11月出生,1981年3月加入中國共產黨,1977年8月參加工作。加拿大多倫多大學大氣物理專業畢業,研究生,理學博士。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖10)
黃玉治
副部長、黨組成員,國家煤礦安全監察局黨組書記、局長
 
    黃玉治,男,漢族,遼寧新金人,1960年5月出生,1982年7月加入中國共產黨,1983年8月參加工作。阜新礦業學院采礦工程專業畢業,在職研究生學歷,工學碩士,教授級高級工程師。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖11)
葉建春
水利部副部長、黨組成員,兼應急管理部副部長、黨組成員,國家防汛抗旱總指揮部秘書長
 
    葉建春,男,漢族,福建周寧人,1965年7月出生,1985年12月加入中國共產黨,1984年8月參加工作。河海大學水資源環境學院水文學及水資源專業畢業,在職工學博士研究生學歷。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖12)
尚勇
副部長(正部長級)、黨組成員
 
    尚勇,男,漢族,山東梁山人,1957年1月出生,1981年1月加入中國共產黨,1973年3月參加工作。中國礦業學院北京研究生部礦山工程力學專業畢業,工學博士研究生學歷。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖13)
艾俊濤
中央紀委駐應急管理部紀檢組組長,應急管理部黨組成員
 
    艾俊濤,男,漢族,四川達州人,1965年10月出生,1991年6月加入中國共產黨,1984年8月參加工作。西藏自治區財經學校財政專業畢業,在職研究生學歷。
中華人民共和國應急管理部正式掛牌(圖14)
王浩水
黨組成員
 
    王浩水,男,漢族,山東臨朐人,1959年8月出生,1989年12月加入中國共產黨,1982年7月參加工作。山東省化學石油工業學校無機化工專業畢業,工學碩士,高級工程師。
 
    來源:中國安全生產報、應急管理部網站綜合整理


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