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【相關政策】推進"放管服”改革 福建出臺《深化消防執法改革實施方案》

2020-06-29
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       近日,中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發《福建省深化消防執法改革實施方案》,十二項消防執法改革措施擲地有聲。本次消防執法改革堅持簡政放權、便民利企、源頭預防、依法管理和社會共治的改革思路,重在優化營商環境,健全風險防范化解機制,實施精準監管執法,確保改革“放”不作秀,“管”不盲從,“服”必規范。
在培育市場主體和民眾自我治理能力上有新嘗試
       實行公眾聚集場所消防安全告知承諾制,公眾聚集場所在取得營業執照或依法具備投入使用條件后,向社會作出其符合消防安全標準的承諾,通過線上線下申請登記,并納入“雙隨機、一公開”消防重點監管。此舉不僅是簡政放權、優化服務的具體體現,更是構建消防部門與企業、消防部門與公民之間的良好信任關系的重要舉措。同時,取消消防技術服務機構資質許可,制定技術服務機構星級評定標準,大幅放寬從事消防技術服務活動的條件,有利于擴大消防技術服務市場規模,規范消防技術服務行為。
在事中事后監管和“五位一體”綜合監管模式上有新突破
       實施“雙隨機、一公開”消防監管,打通政務數據平臺,實現數據共享交互,增加監管覆蓋面,提高監管威懾力。完善“互聯網+消防”監管,“智慧消防”建設納入數字福建發展規劃,綜合利用物聯網、大數據、云計算等技術,為高效監管、精準執法、科學施策提供支撐。積極推行信用監管,將消防安全內容納入福建省信用監管體系和聯合懲戒管理范疇,實施跨行業、跨領域、跨部門失信聯合懲戒。深入推進火災延伸調查,嚴格追究使用管理、工程建設、中介服務、消防產品質量等各方主體責任和屬地管理、部門監管的消防安全責任。
在消防安全綜合監管和新型治理體系上有新定位
       由“單一監管”向“綜合監管”轉變,實行火災風險單位分級監管,推行標準公開、各負其責的單位消防安全自主管理模式。為基層消防安全監管賦能,委托鄉鎮(街道)綜合執法機構開展顯見性、普遍性消防違法行為查處。職能部門加強執法協作與信息共享,建立健全信息互通、定期會商、聯動執法、線索抄告、案件移送、掛牌督辦、信用懲戒等監管機制。
在運用法治思維和法治方式上推動改革
       健全完善消防執法全程監督機制,住房和城鄉建設主管部門、消防部門全面推行消防行政執法公示、執法全過程記錄、重大決定法制審核等三項行政執法制度,嚴格限制處罰自由裁量權、明確輕微消防違法行為免罰。
 
       改革方案施行后,企業、群眾辦事,群眾生命財產安全保障將有哪些變化?一圖讀懂《福建省深化消防執法改革實施方案》。

【相關政策】推進(圖1) 
【相關政策】推進(圖2) 


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